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四川发布两大重磅人才新政

【 发布时间:2018-05-25 】 【 来源:四川省人民政府网 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  24日下午,四川省政府新闻办在成都举行四川人才新政新闻发布会,四川省委组织部副部长陈冠松对省委、省政府近期印发的《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》(以下简称《意见》)和省委组织部等13个部门联合印发的《四川省“天府万人计划”实施办法》(以下简称《实施办法》)进行了解读。

  让优秀人才引得进、用得好、留得住的“组合拳”

  《实施意见》的最大特点是,广泛吸纳近年来全国各地引进人才的创新举措和有效做法,对过去海外人才引进政策举措进行集成创新,打出了让优秀人才引得进、用得好、留得住的“组合拳”,向全社会发出了把四川建设成为“两个高地”的强烈信号。

  突出一个导向。就是突出“高精尖缺”导向,以四川省发展急需紧缺的高层次留学人员、华人华侨专业人才和外国专家为重点,着力引进“四类人才”,即:一批具有重大原始创新能力、处于国际领先水平的战略科学家,一批掌握关键核心技术、推动重大技术革新的高层次创新创业人才,一批熟悉国际规则、具有战略开拓能力的高级管理人才和金融人才,一批具有较高学术造诣、适应四川未来发展需求的紧缺专业人才。

  实现一个目标。就是着眼加快人才国际化进程、建设海内外高端人才汇聚高地,力争通过5年时间,四川全省“千人计划”专家累计达到2000人,海外留学回国人员、在川外国留学生、来川工作交流的外国专家每年分别达到1万人、1.5万人次、2万人次,基本形成一支与四川省建设内陆开放型高地、实现转型发展创新发展相适应的海外创新创业人才队伍。同时,按照突出重点、先行先试的思路,在成德绵等全面创新改革试验区打造一批国际化人才合作先导区,在自由贸易试验区打造一批高水平的国际人才港,在成都市和区域中心城市打造一批海外人才汇聚高地,以人才新优势打造发展新引擎。

  坚持五项原则。就是要坚持聚焦中心、按需引进的原则,不断提升人才发展与经济社会发展的匹配度和贡献率;坚持高端引领、突出重点的原则,不断提升人才队伍核心竞争力;坚持市场配置、政府引导的原则,不断提升全球配置人才资源的能力;坚持创新机制、激发活力的原则,充分激发人才创新热情和创业活力;坚持服务为本、拴心留人原则,确保海外人才引得进、用得好、留得住。

  强化四项举措。就是从完善海外人才聚集平台载体、创新海外人才引进政策机制、改革海外人才评价使用机制、健全海外人才服务保障制度等四个关键环节综合施策,提出了一揽子具有创新性、突破性和可操作性的政策举措,着力破除制约海外人才“引育用管”方面的体制机制障碍,最大限度激发海外人才来川创新创业活力。

  培养转型发展、创新发展、跨越发展急需的高层次人才

  自2012年国家启动“万人计划”以来,四川省先后有三批121名高层次人才入选。为对接国家“万人计划”、衔接省“千人计划”,四川启动“天府万人计划”,旨在适应推进四川高质量发展需求,加快培养造就一支转型发展、创新发展、跨越发展急需紧缺的高层次人才队伍,提升本土人才队伍核心竞争力。《“天府万人计划”实施办法》共7章21条,包括总则、工作机制、支持计划及条件、遴选程序、支持政策、管理服务、附则等内容。

  确立了未来10年的发展目标。从2018年起至2027年,重点围绕四川省产业发展和自主创新需求,采取分层分类遴选方式,省层面重点支持100名左右杰出人才、1200名左右领军人才和1000名左右青年拔尖人才,示范带动各市(州)支持培养10000名左右各类高层次人才,形成与省“千人计划”相互衔接的高层次人才队伍建设体系。

  细化了各个培养支持项目。借鉴国家“万人计划”做法,根据四川经济社会发展和各类人才队伍建设实际,遵循人才成长规律,分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三个类别12个项目实施。其中,杰出人才类别设天府杰出科学家项目,重点支持一批紧跟世界科技前沿、取得重大突破成果的高端人才,也可以称为院士后备人选培养工程;领军人才类别设天府创新领军人才、天府创业领军人才、天府文化领军人才、天府名师、天府名医、天府工匠、天府农业大师、天府金融英才等8个项目,重点支持一批处于行业领先、引领创新发展的高端人才;青年拔尖人才类别设天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等3个项目,重点支持一批创新能力强、发展潜力大的青年高端人才。

  明确了各项目的支持数量及条件。“天府万人计划”每年遴选一批,每批约230名,其中,杰出人才(天府杰出科学家项目)每批10名左右;领军人才每批120名左右(含天府创新领军人才20名、天府创业领军人才20名、天府文化领军人才10名、天府名师20名、天府名医20名、天府工匠10名、天府农业大师10名、天府金融英才10名),青年拔尖人才每批100名左右(含天府科技菁英50名、天府社科菁英20名、天府金融菁英30名),并明确了12个项目的入选条件。

  规范了工作机制和遴选程序。组建“天府万人计划”协调小组,由四川省委组织部(省人才办)承担协调小组日常工作,负责具体统筹实施,依托省直有关部门设立遴选平台,负责具体组织实施,既有效整合各部门原有项目,又形成统分结合的工作格局。具体操作上,采取统一部署、分头实施、统一命名的方式进行,即:每年由省委组织部(省人才办)部署年度总体安排,各平台牵头部门对所负责项目遴选工作作出具体安排,各地各部门组织申报,平台牵头部门开展初评,省委组织部(省人才办)会同平台部门开展终评,经公示、批准后印发入选名单。

  配套制定了11条特殊支持政策,这是该计划的亮点。主要是参照省“千人计划”12条特殊支持政策,吸收近年来四川省出台的系列人才新政,按照一流人才一流待遇的思路,提出了11条支持政策。

  其中,在资金资助方面,依托“天府英才”工程专项资金,为入选者提供10万-100万元不等的特殊支持经费,主要用于创新研究、人才引进、团队建设、合作交流等。在团队建设方面,支持所在单位为入选者组建创新创业团队、建立杰出科学家工作室,鼓励入选者自主选择科研方向、牵头组建团队、开展重大原创性研究和应用研发,赋予其充分的人财物支配权、技术路线决策权。在项目支持方面,鼓励支持入选者承担国家和省级各类重大科研项目,同等条件下优先立项、优先推荐,特别重大的可专门立项、以特别项目形式给予支持。在平台支持方面,对入选者及其团队申报省部级工程(重点)实验室等科研平台,给予重点倾斜。在成果转化方面,鼓励入选者转移转化职务科技成果,支持离岗创办领办科技型企业。在岗位职称方面,对杰出人才、领军人才入选者,可担任首席科学家、首席研究员、首席工程师、首席技师;对青年拔尖人才入选者,可破格参加高级职称申报和评审。

  而在薪酬待遇方面,鼓励事业单位在绩效工资分配中给予薪酬激励,特别是明确,杰出人才、领军人才入选者所需绩效工资可在核定绩效工资总量时单列,并根据人才使用情况专项调整。在住房保障方面,鼓励支持各地综合采取人才公寓、购房补贴、租房补贴等方式,为入选者提供住房保障。在医疗和子女入学方面,入选者在管理期内享受省优秀专家医疗待遇,其子女在就读小学到普通高中期间可有一次自由选择公办学校机会。在培训休假方面,支持入选者赴外学习考察、学习培训、学术交流、研修访问,同时保证每年能集中休假10至15天。在表彰激励方面,在管理期内分别给予每人每月1000元-2000元不等的岗位激励资金,并优先推荐申报各类人才项目。(朱虹)

  

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