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分分彩办公室关于印发《分分彩行政审批和监管联席会议制度》等三个制度的通知

【 发布时间:2018-09-03 】 【 来源:县政府办公室 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  射府办发〔2018〕34号 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县级各部门,各工业城、风景区和经济开发区管委会,各企事业单位: 

  《分分彩行政审批和监管联席会议制度》《分分彩行政审批和监管协调制度》《分分彩行政审批联合踏勘制度》已经县政府同意,现印发你们,请遵照执行。 

  分分彩办公室 

  2018年9月3日 

  分分彩行政审批和监管联席会议制度 

  为深化行政审批制度改革,做好行政审批与监管的相互衔接协调工作,畅通各部门之间信息渠道,切实加强事中事后监管,实现审批和监管信息互通和资源共享,结合我县实际,特制定本制度。 

  一、联席会议组成成员 

  联席会议由县政府常务副县长牵头召集,成员由分分彩行政审批和监管协调领导小组(简称审管协调领导小组,下同)相关部门组成。 

  联席会议办公室设在县行政审批局,办公室主任由县行政审批局主要负责人兼任,负责联席会议日常工作。 

  二、主要职能 

  (一)宣传、贯彻、执行国家、省、市、县关于行政审批制度改革政策。 

  (二)协调解决审管联动的重大问题,做好行政审批与监管的相互衔接协调,建立行政许可组织体系、审管协调机制和联络员制度,形成长效机制。 

  (三)加快推进政务服务一体化信息平台建设,推动全县行政审批工作信息化、标准化建设和数据共享。 

  (四)完成县政府交办的其他事项。 

  三、工作机制 

  (一)联席会议原则上每半年召开一次,通报审批与监管情况,研究解决工作中存在的实际问题,如工作需要,可视情况临时召开。 

  (二)联席会议办公室负责拟定会议方案,经召集人批准后组织召开。 

  (三)联席会议以会议纪要形式明确议定事项,印发各成员单位,各成员单位要认真落实联席会议的工作部署及决定事项,并将工作中存在的问题、解决办法和工作进展向联席会议办公室汇报。 

  分分彩行政审批和监管协调制度 

  一、建立联络员机制 

  (一)县行政审批局联络员由各业务股室负责人或具体经办人担任;县相关监管部门联络员由承担原审批和监管职责的工作人员担任。各相关监管单位将联络员姓名、职务、本人身份(要求是在编在岗人员)、联系电话等信息,以书面形式报行政审批与监管联席会议办公室备案。因工作变动需调整的,应重新安排联络员,并及时报联席会议办公室。 

  (二)建立行政审批局与监管部门信息双向互通渠道。利用政务服务一体化平台(或各部门专用网络平台),对县行政审批局业务股室和监管部门联络员开放网络授权,将审批与监管相关信息互相传送,实现信息共享。 

  本制度中所提及的监管部门,是指相对集中行政许可权改革前行使行政审批职能且划转后行使行业监管职能的部门。 

  二、审管部门职责 

  (一)县行政审批局 

  1.及时向监管部门推送行政审批决定。县行政审批局作出的行政审批决定,由相应业务股室联络员及时向监管部门推送,并保证其信息、资料的及时性、完整性、规范性。 

  (1)采取网络(政务服务一体化平台、QQ等)方式的,应于决定当日完成推送。 

  (2)采取纸质文书材料的,应于每周一将上周审批信息和数据汇总向相关监管部门推送,重要审批件在办结当日推送。 

  2.及时核实监管部门推送的各类信息,依法依规予以处理,并将办理结果同步推送给相关部门,对不属于或不需要县行政审批局办理的,应向监管部门说明情况。 

  3.需要开展现场踏勘的,县行政审批局应当组织相关部门工作人员进行现场踏勘。 

  (二)监管部门 

  1.对划转的行政许可事项,法律、法规己作修订或调整的,监管部门联络员应自收到该法律法规、政策等依据变动通知之日起2个工作日内将有关情况书面告知县行政审批局相应联络员。 

  2.协助县行政审批局做好行政审批相关工作,及时向单位主要领导、分管领导汇报接收县行政审批局推送的行政审批事项情况,按要求在规定的时限内组织人员参与联合审查、专家评审、现场踏勘等工作,并及时提供或告知相关参数、数据、专项或行业规划、专家评审意见、现场踏勘结果等有关信息。 

  3、积极配合协调县行政审批局与其上级主管部门业务对接,做好审批项目专用网络对接、相关证照领取、行政审批相关文件和工作安排落实等,确保转报上级审批的事项通畅,对在审批过程中遇到的具体业务疑难问题作出答复。若本级无法答复或作出决定的,由监管职能部门报请上级机关,经上级机关同意后及时转告县行政审批局。 

  4.及时告知并协助县行政审批局相关人员参加各级业务部门组织的资质资格考试和业务学习培训。 

  5.加强行业监管,对监管过程中发现的涉及审批业务的重要监管信息和数据定期向县行政审批局推送,原则上每周一次。 

  三、工作要求  

  (一)强化责任落实。审管各方要切实负起审管责任,加强协调联动,密切配合,形成合力,加强工作沟通、协调,不断完善行政许可审管协调机制,确保审管工作落到实处。 

  (二)严格责任追究。各部门要高度重视审管协调工作,加强工作衔接,确保审管协调工作顺利开展。凡因信息推送、接收不及时,工作落实不到位,造成审管脱节的,对相关部门给予通报批评,造成严重后果的,移交县纪委监委处理或依法追究责任。 

  分分彩行政审批联合踏勘制度 

  第一条  为规范行政审批现场联合踏勘行为,提高行政审批服务质量与效率,根据《中华人民共和国行政许可法》及其他相关法律法规,结合我县实际,制定本制度。 

  第二条  现场联合踏勘,是指有关行政审批办理过程中,需要两个及以上部门根据法定条件和程序,对行政审批申请材料的实质内容,进行现场调查、核实、确认、检查、勘验等行为。 

  行政审批现场联合踏勘工作应遵循“一家牵头、多家响应、按期踏勘、缺席默认”的原则,确保高效、便捷、公开、公平、公正、廉洁。 

  第三条  县行政审批局独立完成踏勘任务的,有关业务股室为执行主体。与监管部门联合踏勘的,县行政审批局为牵头部门,其他联合踏勘单位为参与部门,具体踏勘工作由县行政审批局相关业务股室与监管部门共同完成。 

  第四条  行政审批事项需要联合踏勘的,牵头部门应向联合踏勘部门制发联合踏勘通知单,通知单内容包括现场踏勘的法律依据、执行主体、承诺时间等。联合踏勘部门接到通知单后,1个工作日内向牵头部门反馈情况,并委派专业人员参加联合踏勘。如不需要参与联合踏勘,书面说明理由。 

  第五条  踏勘承诺时限是指从接到踏勘任务到提交踏勘结论承诺完成的时间。联合踏勘部门应在承诺时限内完成踏勘任务。因申请人整改、不可抗力等原因占用的时间,不在承诺时限内。 

  第六条  县行政审批局应当组织2名及以上工作人员开展现场踏勘工作。踏勘人员应为正式在编人员,并具备履行现场踏勘职责的能力,有特殊要求的,按照相关法律法规执行。 

  第七条  现场踏勘程序: 

  (一)明确踏勘任务。接到行政审批事项申请后,牵头部门对材料进行初审,符合条件的出具联合踏勘通知单并通知联合踏勘部门领取。窗口工作人员应向申请人一次性告知踏勘所必需的法定条件、程序和要件资料。 

  (二)确定踏勘时间。根据踏勘任务和法定条件等,联合踏勘通知单应明确载明踏勘时间。 

  (三)依法现场踏勘。踏勘人员遵照通知单载明的踏勘时间抵达踏勘现场,依法按程序向申请人出示证件后,按要求逐一调查、核实、确认、检查、勘验现场,以文字、录像、图片、录音等形式记录现场踏勘情况。对现场踏勘情况,依法需要申请人现场签字认可的,应告知申请人在现场踏勘资料的相应签字栏签字确认并加按指印。 

  (四)形成踏勘结论。联合踏勘结束后,应现场出具踏勘结论的,当场出具踏勘结论,申请人应当在踏勘结论上签字确认;因特殊原因需要事后出具踏勘结论的,原则上于踏勘之日起3个工作日内出具踏勘结论;相关部门应出具专业检验、检测和检疫报告,需要专业论证的出具踏勘结论,时间可酌情延长。 

  初次踏勘结论不符合申请事项法定条件的,申请人可申请整改,踏勘人员应提出整改意见。整改完成后,应再次组织踏勘。 

  第八条  无故不参加或不反馈意见的,视为现场踏勘无意见,由此产生的相应责任由相应部门承担。 

  第九条  现场踏勘应根据工作需要,建立图像、视频等全过程工作记录,及时将现场有关资料等按照归档范围收集齐全,按要求整理、汇总、立卷,并移交牵头部门集中管理。 

  第十条  现场踏勘完成后,对依法需要公开的现场踏勘信息,应当予以公开。 

  第十一条  法律、法规和规章等对现场踏勘有其他规定的,按照其规定执行。 

  第十二条  踏勘人员履职过程中出现违法、违纪行为的,依照有关规定,予以严肃问责;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第十三条  本制度从印发之日起施行。 

  附件:1.联合踏勘通知单 

      2.现场联合踏勘意见表 

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联合踏勘通知单.docx
现场联合踏勘意见表.docx