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履职促发展 尽责惠民生

【 发布时间:2015-01-16 】 【 来源:县政府办公室 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  这是一份恪尽职守的履职答卷:全年共召开常委会会议8次,听取和审议专项工作报告18个,依法作出重大事项决定1件,提出审议意见72条,任免国家机关工作人员45人次,开展专题调研29项,集中视察5次,圆满完成了各项工作任务。

  一个个数字的背后,凝结着县人大常委会认真履职的结晶;一件件扎实的工作映射出一次次崭新的突破。回顾过去的2014年,县人大常委会在县委的坚强领导下,在“一府两院”的配合支持下,紧紧围绕全县工作大局,紧密依靠全体人大代表,认真履行宪法和法律赋予的职权,推进人大工作与时俱进,为推进全县经济社会发展和民主法治建设作出了新贡献。

  围绕发展大局 积极履职助推经济平稳运行

  一年来,县人大常委会始终坚持把促进经济发展作为工作重中之重,加大监督力度,增强监督实效,推动县委重大决策部署贯彻落实。

  县人大常委会密切关注全县经济运行质效,对2014年度上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况等经常性工作进行常态化跟踪监督,支持县政府通过全面深化改革、调整产业结构、实施创新驱动、培育骨干财源,促进经济总体平稳较快增长,主动适应经济发展新常态。全面开展全口径预决算审查监督,听取和审议县政府2013年财政专项资金使用和2014年部门预算情况报告,审查批准了2013年财政决算报告,支持政府将县本级压缩的一般性支出集中安排用于重点民生事项保障,提出的将非税收入细化并纳入部门综合预算、加强乡镇财政预决算报告审查等意见得到贯彻落实。注重发挥审计功能和审计结果的运用,听取和审议县政府2013年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,对审计查出问题开展跟踪监督,确保问题整改落实到位。

  振兴实体经济是我县经济转型发展的重要基础,常委会持续关注工业经济发展,先后多次深入园区进行调研,专题审议工业企业提质增效情况报告,针对产业集聚效应不强、中小企业融资困难、要素制约突出、增速缓慢等问题,提出了围绕“产业壮大”计划,做优做强骨干企业,完善中小企业成长梯度培育机制,强化协调服务的审议意见。按照十八届三中全会提出的“加强人大国有资产监督职能”要求,首次听取和审议县政府国有资产管理工作情况报告,肯定县政府在加强国有资产管理、壮大国有经济等方面取得的成绩,建议县政府继续深化国有企业改革、全力提升核心竞争力,坚持风险可控原则,用好用活投融资平台,高效经营国有资产,实现保值增值。

  建设现代农业园区事关我县优势农业、特色农业、现代农业的发展,常委会对此高度重视,多次深入园区、乡镇调研农业园区建设规模、运行体制情况,专题审议现代农业园区发展工作报告,支持政府以抓工业理念抓农业,按照“大园区、大规划、大统筹”的原则,理顺管理机制、提升园区规划、加大项目整合、创建特色品牌。为持续改善生态环境,拓宽农民增收渠道,听取和审议现代林业产业发展情况报告,提出了完善林业产业发展规划、建设优势产业基地、深化林权制度改革、加强森林资源管护等审议意见。召开主任会议,听取县政府关于农民专业合作社发展工作报告,就规范内部管理、扶持龙头企业、推动农超对接、产销直挂、增加农民收入等提出了建议意见。

  促进民生改善 依法行权增进百姓福祉

  一年来,县人大常委会始终把关心群众疾苦、回应群众关切、促进民生改善摆在工作的突出位置,使发展成果真正惠及人民群众。

  为解决“择校热”难题,缩小城乡校际差距,常委会组织部分委员、代表,多次深入学校实地察看,全面掌握情况,专题听取和审议县政府义务教育均衡发展工作情况报告,要求县政府及职能部门进一步优化校点布局,规范办学行为,保障教育公平,加强教育教学管理,全面提升教育质量。县政府高度重视,逐步改善边远学校办学条件、合理调剂师资力量,我县成功创建全国义务教育发展基本均衡县。召开主任会议,听取县政府贯彻实施《传染病防治法》工作报告,支持县政府健全应急物资储备机制、落实卫生防疫措施、加强队伍建设、加大传染病防治工作宣传力度,提高群众防控意识。组织对全县网吧、音像书店、影视娱乐城等文化市场经营管理情况进行视察,督促政府规范管理、严格执法,促进全县文化产业快速发展和文化市场健康繁荣。

  打造绿色宜居的生态环境,是全县人民的共同愿望。常委会组织部分委员、代表对全县乡镇污水处理厂建设运行情况进行了专项视察,提出要加快排污设施建设,实现雨污分流,多方筹集资金,解决运行维护经费难题,发挥污水处理厂作用。深入6个饮用水源重点保护乡镇开展“环保世纪行”集中巡回宣传活动,增强全民环保意识。对全县新农村建设进行了集中视察,支持政府实施以产业发展为支撑、以基础设施建设为重点的美丽幸福新村建设,有序推进新村聚居点、新农村综合体建设,改善生态环境,提升群众幸福指数。

  棚户区改造是一项重要的民心工程,常委会对此特别关注,在深入调研的基础上,听取和审议了县政府关于规范和推进棚户区改造工作情况的报告,提出了严格执行棚改政策、严守规划控制红线、严防潜在风险、强化后期管理的审议意见,促进了棚户区改造工作更加规范有序,进一步改善了群众居住环境。组织部分委员、代表深入到街道办事处、居民小区、物管企业、水电气服务部门,现场听取意见和建议,全面了解《四川省物业管理条例》贯彻执行情况,听取和审议了县政府专项工作报告,督促县政府尽快出台《分分彩物业管理实施办法》等规范性文件,明确职能职责,规范服务行为,完善专项维修资金管理制度,提升物业管理水平。

  贯彻依法治国方略 加快推进依法治县进程

  一年来,县人大常委会认真贯彻依法治国方略,积极推进民主法治建设,促进依法行政、公正司法,为经济社会发展提供有力法治保障。

  县人大常委会认真贯彻省委依法治省纲要,主动在依法治县大局中发挥积极作用。听取和审议了县政府禁毒工作情况的报告,要求县政府加大宣传,加强禁毒队伍建设和经费投入,保持高压态势,严厉打击违法犯罪活动。加强对“两院”的工作监督和法律监督,听取和审议县人民法院刑事审判工作报告,支持法院依法独立行使审判权力,严格依法办案,提高审判质效,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。听取和审议县人民检察院关于反贪污反渎职侵权工作报告,支持检察院依法独立行使检察权,大力查办关乎民生、群众反映强烈的贪腐渎职案件,健全侦查工作机制,开展犯罪预防工作,从源头上防范和减少腐败渎职案件发生。

  坚持把信访工作作为开展监督和密切联系群众的重要途径,充分发挥常委会各工作机构的作用,认真做好对口接访和处理工作,尤其对涉法涉诉、劳动保障、合同纠纷信访件进行了重点督办。全年受理群众来信来访216件,接待群众来访330人次,省、市人大督办件10件,阅处率与回复率均达100%,较好地维护了人民群众的合法权益,有效化解了一批社会矛盾。

  坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,改进和规范任免程序,加强拟任干部任前法律知识考试。坚持任前承诺、集体审议、投票表决、媒体公告等制度。加强选任干部监督,通过听取部门工作情况报告等方式,掌握选任干部的履职情况,增强工作的责任意识和使命感。

  强根基密切联系 充分发挥代表主体作用

  一年来,县人大常委会充分尊重代表主体地位,牢固树立服务理念,积极搭建履职平台,不断丰富活动内容,支持和保障代表依法履职。

  县人大常委会切实改进代表专题调研和视察等工作,扩大参与面,全年共有近40名代表列席了常委会会议,110余名省市县人大代表参加了常委会组织的视察调研活动。30余名代表参加法院、检察院、公安局和政务中心等单位召开的座谈会,就有关工作提出了建议意见。深入开展“人大代表在行动”主题活动,引导和鼓励代表深入基层,倾听群众呼声,反映人民诉求,各级人大代表全年走访联系群众4000余人次,收集意见建议300余条,帮助解决具体问题500余个,代表作用进一步发挥。

  加强代表活动阵地建设,在3个乡镇创新搭建了特色鲜明、形式多样、方便快捷的“人大代表之家”和“代表联络站”,逐步形成了“代表活动有固定场所、接待群众有工作制度、处理意见建议有操作流程”的工作机制。在县委的支持下,在全市率先设立了2个街道人大工作委员会,明确了职能职责和工作办法,切实解决行政区划调整后人大工作断层问题。

  通过召开办理工作面商座谈会,通报办理工作进度、邀请代表实地调查、纳入绩效考核、重点建议重点督办等方式,加强代表建议办理和督办工作。县十七届人大三次会议期间代表提出的88件建议意见,办复率达100%,代表满意率达88%,基本满意率达12%。其中,加强射盐路天仙北段、金蓬路、金潼路等县乡道路整治改造、搬迁回民养殖场、发展乡镇广播事业、缓解城市交通拥堵等建议,政府高度重视,制定了详细的工作方案,一批问题得到了较好解决,办理质量逐年提高。

  加强自身建设 不断提升依法履职能力

  一年来,县人大常委会适应新形势新要求,加强自身建设,不断探索,积极创新,以发展的眼光和改革的精神推动人大工作,提升依法履职能力。

  以“为民、务实、清廉”为主题,县人大常委会扎实开展党的群众路线教育实践活动,全力推进各环节工作。重点围绕学风不够端正、工作重程序轻实效、联系代表不够紧密、开拓创新意识不强等问题清单,坚持领导带头,边学边改,立行立改,“四风”问题、“庸懒散浮拖”现象得到较好解决。在教育实践活动总体评价和解决“四风”问题测评中,群众满意度达100%和96.9%。加强思想政治建设,严格执行党风廉政建设和正风肃纪各项规定,机关效能进一步提升。做好制度废改立工作,对常委会工作制度、机关管理制度进行全面梳理评估和流程再造。主动开展促进房地产健康发展、人民调解工作、地方准金融机构运行及监管等工作调研,积极提出对策建议。

  同时,积极配合省市人大来我县开展的调研视察,加强与周边区县人大的工作交流和联系。坚持正确舆论导向,注重与媒体的沟通合作,加强对重大活动、重要会议的宣传报道,人大宣传工作有新进展。加强乡镇人大指导,重点就代表小组活动、代表如何提出高质量的议案、建议等进行业务交流,提高乡镇人大主席团的履职水平和行权能力,基层人大工作有声有色,整体水平不断提升。

  千川汇海阔,风正好扬帆。在新的起点上,县人大常委会将继续大力推进社会主义民主法治建设,为开创改革发展新局面、谱写分分彩发展新篇章而努力奋斗!(记者 谭宏权)

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